英国赛马面临30亿英镑赤字，负担能力检查重创线上投注

David Gravel December 5, 2024

SiGMA news

英国赛马行业正处于财政危机之中。最新数据显示，过去两年线上投注额大幅下降了30亿英镑，相当于投注金额减少了25%。这一现象被归因于最近推出的负担能力检查。为了在英国实现负责任博彩，投注者必须接受负担能力检查，提供财务细节以证明其经济能力。

尽管这些措施旨在保护玩家，但却无意中成为赛马行业及其收入的障碍。如今，行业领导者、政治家以及赛马行业赖以生存的更广泛社区呼吁迅速采取行动，重新评估这些规定的影响。他们希望展开对话，在加强监管意图与实施后果之间找到平衡点。

现在，赛马的未来岌岌可危。

负担能力规则让赛马业承受巨额损失

《博彩法案》审查引入了负担能力检查，旨在防止人们超出经济能力范围进行投注。然而，这一计划一推出就激起了轩然大波，尤其在赛马界引发了强烈反响。

通常，博彩公司会要求投注者提供敏感的财务信息，例如银行对账单或工资单，作为批准更大额投注的前提。批评者认为，这些严格的规定让普通投注者望而却步。根据《》近期的一份深入报道，这30亿英镑的收入缺口显示了这些原本出于良好意图的措施对休闲投注者的影响。许多人因这些规则而受到限制，而这些规则本应针对问题博彩，而不是让休闲博彩充满繁琐的手续。

英国博彩委员会公布的数据显示，线上博彩营业额已从两年前的100亿英镑下降到83.7亿英镑。这些数据包括负担能力检查的影响，但也显示出赛马与其他博彩产品之间的差距。

赛马高度依赖忠实且高额投注的客户群，而足球博彩和在线赌场游戏等其他产品表现更好。足球博彩得益于其广泛的全球吸引力，受到主要赛事如英超联赛和欧冠联赛的大量媒体报道推动。在线赌场则部分通过高频次的小额投注（如老虎机和桌面游戏）减轻了损失。

与此同时，电竞博彩和虚拟体育等新兴产品越来越受到年轻且技术熟练的用户青睐，并保持稳定增长。相比之下，赛马却难以吸引新投注者。这种差异突显了负担能力检查对博彩市场不同领域的不平等负担。

英国赛马管理局（BHA）表达了担忧，警告新的负担能力检查可能通过削弱财务健康威胁赛马的未来。他们呼吁在负责任博彩举措与“现实世界”实际情况之间找到平衡，并紧急采取行动以维持行业的生存

赛马经济陷入困境

投注额下滑的影响不仅限于赛马行业。其连锁反应远远超出投注者、粉丝、观众和行业自身的视野。赛马依赖投注收入来支付包括奖金、雇佣、赛道维护及安全措施在内的各项成本，而更广泛的供应链也因其连锁效应受到影响。围绕赛马行业建立的社区更是在当前英国的生活成本危机和经济压力下雪上加霜。

赛马投注税委员会（HBLB）已对此发出警告，称小型赛马场（例如里彭和韦瑟比）以及社区级项目可能因整体投注收入下降而面临重大威胁。奖金的减少也会影响基层和高端赛事的存在，甚至可能迫使训练师和马主重新考虑参与这项运动。一项最新研究显示，低级别比赛的奖金可能被削减多达20%，这将进一步打击整个行业。

但这些挑战不仅仅是财务问题，更是关乎人们生计的切身问题。赛马经济的健康与活力影响着成千上万人的生计——从骑师到马厩员工，再到依赖赛马活动的行业。围绕当地赛马场建立的整个社区也会受到冲击。

下议院图书馆已经承认该运动面临的压力，称赛马是“英国乡村的基石”，需要紧急支持。越来越多的人呼吁政府对英国赛马博彩规则采取更务实的态度，否则一整个文化遗产和传统将岌岌可危。

加强监管的博弈

赛马行业的困境并非孤立问题。批评者认为，负担能力检查是一种过于严厉的做法，未能顾及不同博彩市场的差异。

此外，在传统监管框架之外运营的离岸博彩中心加剧了赛马行业的困境，充当了伪监管者的角色。据SiGMA 新闻近期报道，国际赛马联盟（IFHA）批评以马恩岛博彩监督委员会（GSC）为代表的离岸运营商，认为它们正在破坏行业的诚信与财务稳定。

行业专家指出，设计用于推广负责任博彩的负担能力检查为休闲投注者设置了障碍。这种影响不仅限于赛马行业，还波及足球和赛狗等其他博彩领域。《Racing Post》报道称，博彩委员会强制执行的检查通常要求客户证明其经济能力，满足平均收入条件。数字、文化、媒体和体育特别委员会（DCMS）建议负担能力检查应尽量减少侵入性，同时保护赌徒的财务隐私。

与此同时，围绕博彩法规的争论仍在继续。博彩委员会最近决定免除一名工党候选人的选举博彩欺诈指控，引发了对监管实施一致性和公平性的激烈讨论。

许多投注者对负担能力检查的侵入性感到不满。在社交媒体上，客户纷纷抱怨，即使是小额投注也被要求提供敏感的财务信息和证明，例如银行对账单、工资单或税务记录。一位用户在X平台（前Twitter）上评论道：“这种过程让人望而却步且感到侮辱性”，反映了休闲投注者的无奈感。

还有人指出更深层次的问题。有评论称，一些博彩公司对成功的投注者施加限制，仅允许他们以小额投注，而不兑现门店中的赢款，迫使交易转移到线上。一些投注者批评赛马行业忽视了他们的需求，只是在自身收入或生计受到威胁时才紧急反应。一位用户总结道：“投注者多年来都被那些不诚实的博彩公司折磨得精疲力竭。”

强制最低投注限制（如澳大利亚实行的政策）成为一种改革建议，同时针对被认为是问题博彩主要来源的在线赌场也成为重点讨论话题。此外，关于让个人而非政府或赛马行业对其博彩问题负责的对话也愈演愈烈。一方面，《柳叶刀》公共健康委员会发布报告称，与博彩相关的负面影响已与烟草和酒精相提并论；另一方面，有人提议，对那些因博彩问题给公共健康和社会部门增加压力的人，应该在服务点收取费用以起到威慑作用。

博彩委员会表示，他们将继续评估负担能力措施，同时优先关注消费者安全。一位发言人表示：“我们正在测试确保负担能力检查既无摩擦又有效保护高风险人群的方法，同时尽量减少对其他人的干扰。”这些测试显然旨在解决“全面措施”对休闲投注者造成不公平影响的批评，这一观点得到了行业利益相关者和投注者的共鸣。

改革的分歧

英国赛马管理局（BHA）和其他关键利益相关者加强了游说力度，推动对负担能力检查的修改。他们认为，针对表现出问题博彩明显迹象的投注者的更有针对性的措施，能够减少伤害而不疏远休闲投注者。

迄今为止，政府官员抵制了放宽法规的呼声。他们的理由是，这些措施将有助于保护弱势群体并推动负责任的博彩。然而，业内消息人士表示，正在进行的讨论可能会带来一些修改，旨在减轻这些法规对赛马等行业的不良后果。一种建议是提高负担能力检查的门槛，让普通投注者能够在合理范围内自由投注。其他想法包括采用数据驱动的方法，使用人工智能（AI）和先进算法来识别高风险个体，而不是实施“一刀切”的措施。