卢旺达政府概述了重新规范该国博彩市场的新政策。拟议的计划将看到一个新的国家博彩监管机构监督该行业，并管理现有运营商的重新许可过程。还将有计划加强市场，吸引新的许可证持有者。
该行业的快速增长促使卢旺达提出这一新政策，政府表示，该政策突显了几个监管不足和社会问题，需立即采取行动。
政府在其最近发布的博彩政策中表示：“尽管博彩行业对经济增长充满潜力，但缺乏强有力的监管导致了显著的社会问题，如成瘾率上升、低收入群体的财务不稳定以及未受监管的现金交易可能导致洗钱。”
“博彩设施的广泛可用性，加上智能手机的普及和数字素养的提高、经济解放的雄心以及对体育的热情，加剧了这些问题，特别是对年轻人和经济脆弱人群产生了影响。”
卢旺达的博彩立法
卢旺达的博彩立法于2011年制定，并于2012年生效，规定了赌场、彩票、电子游戏平台、体育博彩和在线游戏的许可证发放。
到2021年，卢旺达有26家获得许可的运营商，但到2024年只有13家仍在运营。这是由于新冠疫情以及老虎机行业的许可证吊销。目前有效的许可证涵盖了体育博彩（7家）、赌场（2家）和在线游戏（4家），国家彩票持有1个许可证。
政策文件指出，卢旺达约45%的人口拥有智能手机等数字设备。然而，尽管在线渠道推动了博彩行业的增长，政府却发现在线游戏运营商在“税务合规性”方面表现不佳。
新政策的目的
新的博彩政策旨在最大限度地减少赌博对社会经济的负面影响；最大化该行业的经济效益；并建立一个健全的监管和合规框架。卢旺达发展委员会将接管贸易部的职责，监管市场。
文件中指出：“缺乏健全的监管和有效的监督导致了如逃税、欺诈操作和运营商之间的不正当竞争等问题。此外，由于行业未能有效遵守税务义务，博彩所产生的收入往往无法转化为有意义的社会经济发展。”
根据新规定，运营商需要提供负责任的赌博工具，如自我排查选项、存款限制以及对支持服务的访问。同时，广告监管将包括禁止使用名人和体育人物。
另一个重点领域是有效的税收。当前13%的税率预计将上涨，尤其是对于在线游戏。运营商将被要求与获得许可的供应商合作，确保其系统将收入直接报告给监管机构，以加强收入收集系统。
