非洲博彩市场正处于十字路口，机遇增长的同时，也面临威胁的增加。在市场扩张的过程中，非法运营商、分散的法规以及缺乏统一的监管框架成为行业发展的阴影。根据尼日利亚拉各斯州彩票与博彩管理局首席执行官Bashir Are（如上图所示）的说法，解决非洲博彩问题的唯一途径是跨国协作。

非洲非法运营商的兴起

非法博彩运营遍布整个非洲大陆，对合法市场的可持续性构成威胁。这些非法运营商不仅逃避税收，还经常剥削人们，令整个行业声名狼藉。非洲博彩行业的法律体系呈现出国家间法规各异的局面，这种缺乏统一性的现象对执法提出了巨大挑战，使得难以对非法活动形成一致的打击力度。

Bashir Are强调了跨国协作的迫切需求。他指出，如果没有统一的努力，打击非法博彩的行动注定会失败。他强调，与非洲各地的监管机构和执法机构建立合作伙伴关系至关重要。

“二三十年前，非洲是全球有毒废物的倾销地。我认为现在博彩行业也面临类似的情况，”Bashir Are在巴塞罗那ICE博彩行业大会上题为《应对非法市场：跨司法管辖区挑战及执法》的专题讨论中说道，。

借鉴全球经验

菲律宾等国家可以提供相关的经验和借鉴。他们通过降低持牌运营商的税收负担并加强执法机构的协调，大幅压制了非法博彩的活动。类似的策略如果应用于非洲地区，也可能取得相似的成果。

菲律宾娱乐与博彩公司（PAGCOR）的Gilbert Remulla分享了该国如何应对曾占博彩交易90%的黑市经验。他提到，通过为合法运营商降低税收、实施严格的法规以及开展宣传活动，他们将这一比例降低到50%以下。Bashir Are对此表示赞同，并指出拉各斯正在采取类似策略。

Are进一步表示：“例如，拉各斯州与博茨瓦纳之间签署了双边协议。因此，如果你在拉各斯州是非法运营商，而在博茨瓦纳持有牌照，我们双方都可以进行执法。目前我们正与多个司法管辖区开展这种合作。如果没有协作，就无法打击非法博彩。”

跨国合作的成功，如拉各斯与博茨瓦纳之间的双边合作，证明了集体行动的可能性。这类合作增强了执法能力，使得非法活动的风险大大增加。

通过有效的税收政策提供激励措施是鼓励合规行为的重要途径。例如，拉各斯州已经颁布法律，将为当地客户提供服务的离岸运营商视为州客户，从而有法律义务缴税。

Are评论道：“我们的法律现在规定，即使你在离岸运营，只要你有拉各斯的玩家，他们就被视为州客户。如果你未对这些客户缴税，那就是刑事犯罪。”

技术在博彩行业中的作用

技术是博彩行业的一把双刃剑。它既可以为监管和监控提供工具，也可能助长非法活动。因此，建立支持监管框架的强大技术基础设施至关重要。

拉各斯州引入的B2B牌照旨在弥补供应商之间的合规漏洞。通过使运营商和供应商负起责任，该州希望创造一个更加负责任的博彩环境。

Are总结道：“我们发现，如果没有B2B牌照，供应商没有义务确保合规或履行负责任的实践。”

推广负责任的博彩对减轻博彩的负面影响至关重要。通过教育和保护玩家的举措，有助于培育一个更健康的博彩文化。统一非洲的法律将简化执法工作，并为运营商提供公平的竞争环境。然而，实现这种标准化是一项复杂的任务，需要大量的协调和共识建立。