Правительство Руанды разработало новую политику для повторного регулирования национального рынка азартных игр. В рамках предложенных планов будет создан новый национальный регулятор азартных игр, который займется надзором за отраслью и процессом переоформления лицензий для существующих операторов. Также планируется укрепить рынок, чтобы привлечь новых лицензиатов.
Быстрый рост индустрии в последние годы подтолкнул Руанду к разработке новой политики, которая, по словам правительства, выявляет несколько регуляторных недостатков и социальных проблем, требующих немедленного решения.
«Несмотря на перспективы экономического роста, отсутствие жесткого регулирования вызвало значительные социальные проблемы, такие как рост уровня зависимости, финансовая нестабильность среди малообеспеченных слоев населения и нерегулируемые денежные операции, которые могут способствовать отмыванию денег», — говорится в недавно опубликованной политике в сфере азартных игр.
«Широкая доступность объектов азартных игр, наряду с увеличением доступа к смартфонам и цифровой грамотности, стремлением к экономической независимости и увлечением спортом, усугубляют эти проблемы, особенно влияя на молодое и финансово уязвимое население».
Законодательство Руанды об азартных играх
Законодательство в этой сфере было разработано в 2011 году и вступило в силу в 2012 году. Оно предусматривало лицензирование казино, лотерей, электронных игровых автоматов, ставок на спорт и онлайн-игр.
В 2021 году в Руанде было 26 лицензированных операторов, но к 2024 году осталось только 13 активных. Это связано с пандемией Covid-19 и отзывом лицензий в сегменте игровых автоматов. В настоящее время активные лицензии охватывают ставки на спорт (7), казино (2), онлайн-игры (4), а Национальная лотерея имеет одну лицензию.
Согласно политическим документам, около 45% населения Руанды владеют цифровыми устройствами, такими как смартфоны. Однако, несмотря на рост азартных игр в онлайн-канале, правительство отмечает «низкий уровень соблюдения налогового законодательства» среди операторов онлайн-игр.
Цели новой политики
Новая политика в сфере азартных игр направлена на минимизацию негативных социально-экономических последствий азартных игр, максимизацию экономического влияния отрасли и создание надежной регуляторной и контрольной системы. Руандийский совет по развитию, который возьмет на себя ответственность от Министерства торговли, будет регулировать рынок.
В документе отмечается, что «отсутствие жесткого регулирования и эффективного мониторинга привело к таким проблемам, как уклонение от уплаты налогов, мошеннические операции и недобросовестная конкуренция среди операторов. Кроме того, доходы от азартных игр часто не приносят значимого социально-экономического развития из-за низкого уровня налоговой дисциплины в отрасли».
Согласно новым правилам, операторы обязаны предоставлять инструменты ответственной игры, такие как возможность самоисключения, ограничения на депозиты и доступ к услугам поддержки. Кроме того, рекламные ограничения будут включать запрет на использование знаменитостей и спортсменов.
Еще одной ключевой областью станет эффективное налогообложение. Ожидается повышение текущей налоговой ставки в 13%, особенно для онлайн-игр. Операторы будут обязаны работать с лицензированными поставщиками, чьи системы сообщают о доходах непосредственно регулирующим органам, что должно укрепить систему сбора доходов.
Ближе к победе: лучшие коэффициенты на SiGMA Play.
