Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) выходят на передовые позиции в мировой игорной индустрии, предпринимая революционные шаги к созданию регулируемого центра азартных игр в Западной Азии. В 2023 году ОАЭ учредили Генеральное управление по регулированию коммерческих игр (GCGRA), а к 2024 году представили лицензионную систему, заложив основу для регулируемого рынка и превратив ОАЭ в регионального конкурента в сфере игорного туризма.
Как утверждает Гордон Эйнштейн, основатель юридической фирмы CryptoLaw Partners, подход ОАЭ свидетельствует о сдвиге в стратегии регулирования. «Интересно наблюдать, как небольшие юрисдикции, такие как Мальта, Литва, ОАЭ и другие, стремятся создать прогрессивную регуляторную среду», — объясняет Эйнштейн. «Эти микроюрисдикции часто более гибкие и быстрые, чем более крупные, такие как ЕС, который иногда не успевает за изменениями». ОАЭ действительно действуют быстро: лицензии уже выданы крупным игрокам, таким как Wynn Resorts и Game LLC, а такие компании, как MGM Resorts, подали заявки, стремясь закрепиться на этом развивающемся рынке.
Трансформирующее видение Дубая
Эйнштейн, переехавший в Дубай три с половиной года назад, связывает этот сдвиг с преобразующей регуляторной стратегией Дубая. «Дубай принял точку зрения, что для привлечения компаний необходимо создать законодательную базу, чтобы бизнес чувствовал себя комфортно, переводя сюда капитал и сотрудников, фактически делая ставку на эту среду», — поясняет он. Этот подход напоминает более раннюю работу Дубая с Управлением по регулированию виртуальных активов (VARA) в сфере криптовалют. Эйнштейн предполагает, что VARA стало примером для GCGRA, предоставляя ясность и централизованный надзор.
Упрощенная модель лицензирования
Модель GCGRA делает акцент на простоте и подотчетности, аналогично подходу VARA. Эйнштейн отмечает, что в других юрисдикциях «вы не знаете, к какому регулятору обращаться… там их 20». В отличие от этого, GCGRA — это «единственная дверь, в которую нужно постучать», которая курирует весь процесс лицензирования игорного бизнеса в ОАЭ и избегает типичного лабиринта из множества агентств.
Помимо ясности регулирования, культурное и религиозное разнообразие ОАЭ позволило создать «очень умную» структуру игорного бизнеса, по словам Эйнштейна. Признавая культурные особенности региона, ОАЭ приняли двухуровневую стратегию, создавая «исключения» для нерезидентов-мусульман и туристов, чтобы они могли пользоваться регулируемыми игровыми услугами. «Они проявили либеральный и прогрессивный подход в своих режимах», — добавляет он, отмечая, что этот подход учитывает необходимость адаптации в регионе, переживающем значительные экономические и культурные изменения.
Расцветающий рынок
Финансовые стимулы не менее привлекательны: отсутствие налога на доходы физических лиц и корпоративный налог в размере 9% — самый низкий уровень, допустимый по стандартам ЕС, следуя примеру Венгрии. «Это развитая страна, более развитая, чем многие другие, которые мы называем развитыми», — подчеркивает Эйнштейн. «Здесь много денег, богатства, надежная банковская система, и это безопасно». Прозрачность регулирования, финансовые стимулы и стабильная инфраструктура делают ОАЭ привлекательным направлением для инвестиций в игорную индустрию.
Wynn Resorts, одна из первых крупных компаний, получивших коммерческую лицензию на игорный бизнес, уже строит курорт стоимостью $5,1 млрд на острове Аль-Марджан в эмирате Рас-эль-Хайма. «Проект Wynn демонстрирует масштабы инвестиций, которые подчеркивают потенциал ОАЭ как центра игорной индустрии», — отмечает Эйнштейн. Он подчеркивает, что Рас-эль-Хайма — это небольшой, развивающийся эмират, подобный роли Дубая как первопроходца среди городов Ближнего Востока. «Рас-эль-Хайма делает большие шаги в сфере криптовалют и игорного бизнеса», — добавляет он, проводя параллели с инновациями Дубая в обоих секторах.
Комплаенс как основная ценность
Эйнштейн также подчеркивает, что соблюдение требований является обязательным. Для тех, кто входит на рынок игорного бизнеса ОАЭ, он советует: «Получите лицензию. Они хотят, чтобы вы пришли, чтобы вы конкурировали, но если вы не будете соблюдать правила, это не просто штраф или запрет — это может привести к уголовной ответственности». Этот строгий регуляторный подход соответствует цели ОАЭ создать хорошо регулируемый и авторитетный сектор азартных игр.
С ростом числа международных брендов, таких как Aristocrat и Smartplay International, получающих лицензии, регулируемый рынок игорной индустрии ОАЭ может достичь объема в $3-5 млрд. Эйнштейн заключает: «ОАЭ — это уже не тот Ближний Восток, каким он был 30 лет назад. Это развитая, динамичная и ориентированная на бизнес среда, место, где собираются ведущие мировые игроки в области игорного бизнеса, технологий и криптовалют. Мир меняется, и ОАЭ меняются вместе с ним».
на топ-10 новостей и еженедельную рассылку от SiGMA, чтобы всегда быть в курсе событий в мире iGaming и получать эксклюзивные предложения для подписчиков.
